Защита прав потребителей – межгосударственная задача!

Защита прав потребителей является приоритетным направлением работы органов Роспотребнадзора по всей стране и Свердловской области в частности. И особенно эта тема становится актуальная в условиях кризиса, когда бизнес, желая сократить свои издержки, начинает нарушать права своих клиентов. Как противостоять нарушению прав потребителей и как организовать государственный контроль в этой сферой – эти и другие вопросы обсуждали участники международной конференции «Актуальные вопросы обеспечения защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ в кризисный период».

Она состоялась 15-16 октября в Москве.  В ней приняли участие представители Государственной Думы Российской Федерации, Роспотребнадзора, Азербайджанской Республики, Республик Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан и Украины, Международной конфедерации обществ потребителей, Международной Федерации потребительских организаций Consumers International и Федерального союза потребителей Германии.

В ходе конференции участники отметили, что наиболее проблемными с точки зрения нарушений прав потребителей сферами являются сфера услуг ЖКХ, финансовых, транспортных туристических услуг, сфера торговли. Сегодня в России и странах СНГ повсеместны случаи, когда банки и другие финансовые организации навязывают потребителям договоры с условиями, которые нарушают их права, управляющие компании, строительные фирмы, сервисные центры и другие организации не выполняют свои обязательства по надлежащему оказанию услуг ЖКХ, ритейлеры продают некачественный товар. Как заявил в ходе своего доклада Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Геннадий Григорьевич Онищенко, в этой связи необходимо разработать комплексный подход к выбору методов защиты прав потребителей, проводить эффективный надзор и контроль. И важно формировать действенную систему защиты на региональном уровне.

Участники конференции обменялись опытом в пресечении нарушений прав потребителей. Главный государственный санитарный врач по Свердловской области Сергей Александрович Бусырев сделал доклад о нарушениях прав потребителей банковских услуг при кредитовании и о мерах, которые принимает Управление для их пресечения. Он рассказал, что с начала наступления кризиса количество жалоб на действия банков со стороны граждан значительно увеличилось. Только за последние три месяца 2008 года в Управление поступило 43 обращения – это столько же, сколько за все предыдущие месяцы 2008 года. Проведенный анализ жалоб показал, что основными нарушениями были – одностороннее увеличение ставок по кредитам, навязывание банками различных «дополнительных» услуг, которые изначально не были нужны клиентам. Также банки нередко не предоставляли потребителю полную информацию об услугах и начисляли несоразмерно большие штрафы за просрочку по кредиту.

Сергей Александрович отметил, что для пресечения этих нарушений в Управлении был разработан механизм правовой защиты потребителей от неправомерных действий банков. По жалобам потребителей специалисты Управления неоднократно проводили документарные проверки, административные расследования. В результате было вынесено 19 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму в 210 тыс. рублей.    

Юристы Управления выступали с заключениями в судебных процессах между потребителями и банками. Были разработаны типовые иски к банкам, которыми мог воспользоваться каждый гражданин. Также специалисты отдела защиты прав потребителей участвовали в судебных процессах против финансовых организаций в защиту неопределенного круга лиц и в защиту конкретных граждан.

Эта деятельность принесла и другие результаты. Суды и банковское сообщество признало, что нормы потребительского законодательства распространяются и на банковские услуги. Судебные инстанции также признали, что Роспотребнадзор обладает полномочиями по надзору за соблюдением прав потребителей при оказании банковских услуг. В Свердловской области увеличилось количество банков, которые не водят потребителя в заблуждение относительно полной суммы кредита и графика платежей. Также значительно сократилось число случаев, когда банки рассылают по почте кредитные карты, которые можно активировать по телефону.

Проделанная специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области работа была положительно оценена руководством Роспотребнадзора и представителями организаций по защите прав потребителей других государств.

По окончанию конференции ее участники приняли резолюцию, в которой договорились о проведении согласованной политики по защите прав потребителей, перенятию опыта и разработке Межгосударственной программы по реализации приоритетных направлений взаимодействия государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей.